公租房繼承糾紛法院判決聶某子女案：聶某與李某育有五個(gè)子女，聶某承租了位于北京市的公有住房。2019 年房屋被征收，李戊與征收單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議并獨(dú)占補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)。其余四位子女認(rèn)為房屋征收利益應(yīng)參照繼承規(guī)定處理，遂起訴。法院最終認(rèn)為，在聶某去世且公租房承租人未變更的情況下，房屋拆遷補(bǔ)償利益應(yīng)屬被繼承人遺產(chǎn)范圍，判決李戊向四位原告支付相等數(shù)額的補(bǔ)償款。
公租房繼承糾紛法院判決通常有以下幾種情況：
駁回繼承請(qǐng)求
依據(jù)承租權(quán)性質(zhì)駁回：公租房的性質(zhì)是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供的保障性住房，承租人僅有使用權(quán)，而無(wú)所有權(quán)。如根據(jù)《民法典》規(guī)定，遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，公租房的承租權(quán)并非個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，租賃關(guān)系隨承租人死亡終止，法院會(huì)因不符合遺產(chǎn)法定條件駁回繼承請(qǐng)求。
因未滿足變更條件駁回：當(dāng)原承租人死亡后，若繼承人不符合變更承租人的條件，如不在同一戶籍、未共同居住兩年以上、有其他住房等，法院會(huì)駁回其對(duì)公租房相關(guān)權(quán)益的繼承訴求。如在麥積區(qū)法院審理的一起案件中，原告王小霞和其公公既非同一家庭戶口，也未共同生活，更未申請(qǐng)續(xù)租過(guò)該公租房，法院裁定駁回其起訴。
因遺產(chǎn)范圍不確定駁回：在公租房拆遷時(shí)，如果原承租人死亡，繼承人對(duì)新承租人無(wú)法達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致拆遷協(xié)議無(wú)法簽署，拆遷補(bǔ)償和安置利益無(wú)法確定，遺產(chǎn)范圍也就無(wú)法確定，法院會(huì)駁回繼承起訴。如張三起訴哥哥和妹妹要求繼承公租房拆遷利益，但因新承租人未確定，拆遷協(xié)議未簽，被法院駁回。
支持繼承部分權(quán)益
支持繼承拆遷補(bǔ)償款中物權(quán)特征部分：公租房承租權(quán)中具備物權(quán)特征的交換價(jià)值可作為被繼承人遺產(chǎn)予以繼承。如江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院（2018）蘇 1003 民初 4069 號(hào)民事判決書(shū)中，認(rèn)為公有住房承租權(quán)具有永久占有、使用、支配、轉(zhuǎn)讓等特征，與物權(quán)中的用益物權(quán)相似，其中的交易價(jià)值部分應(yīng)為原承租人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，原承租人死亡后，該部分權(quán)益應(yīng)屬遺產(chǎn)之列。
支持繼承購(gòu)房中工齡對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益：公租房拆遷后，若用已故配偶工齡購(gòu)房，已故配偶工齡對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益可作為遺產(chǎn)繼承。如在 “郭一訴郭先生等遺囑繼承糾紛” 案中，法院判決郭先生分得因母親工齡對(duì)應(yīng)的房屋補(bǔ)償款 147000 元。
公租房繼承糾紛法院判決的依據(jù)主要有以下方面： 相關(guān)法律規(guī)定 《民法典》： ? 第一千一百二十二條：明確遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。公租房的產(chǎn)權(quán)一般屬于國(guó)家或集體，承租人只有使用權(quán)，不屬于個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，所以從根本上不符合遺產(chǎn)的定義，不能直接作為遺產(chǎn)被繼承 。
?第七百三十二條：規(guī)定承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營(yíng)人可以按照原租賃合同租賃該房屋 。 《城市公有房屋管理規(guī)定》：承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。 各地政策及相關(guān)規(guī)定 《北京市公租房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法》：承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，家庭仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，家庭可按規(guī)定推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同；家庭無(wú)共同申請(qǐng)人的，租賃合同自動(dòng)終止。
《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》：承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。 《北京市公有住宅租賃合同》：租賃期限內(nèi)，乙方（承租方）外遷或死亡，乙方同一戶籍共同居住兩年以上又無(wú)其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行合同，其他家庭成員又無(wú)異議的，可以辦理更名手續(xù)。 ? 《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于審理公房承租權(quán)確定及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：以出租人在有權(quán)繼續(xù)承租的人員范圍內(nèi)確定承租人為基本原則，法院一般不會(huì)先行介入；若出租人超出有權(quán)繼續(xù)承租的人員范圍內(nèi)確定承租人，則法院予以糾正；為保障承租人家庭成員的居住利益，法院會(huì)擴(kuò)大繼續(xù)承租人員范圍，包括在本市無(wú)常住戶口，但因與原承租人或同住人結(jié)婚而在該公房?jī)?nèi)實(shí)際居住生活一年以上的等三類情況。 實(shí)際居住和繳納房租狀況 根據(jù)承租公房的實(shí)際居住和繳納房租的狀況來(lái)決定繼承者。原承租人死亡或者外遷后，與其共同居住的家庭成員繼續(xù)居住該房屋并向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位繳納房租的，與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位之間形成了事實(shí)上的公房租賃關(guān)系，實(shí)際居住的家庭成員成為事實(shí)上的公房承租人 2 。 公平和合理分配原則 公租房具有社會(huì)福利屬性，法院判決時(shí)會(huì)考慮公租房資源的合理、公平分配，確保其能滿足真正有住房需求的人群，避免公租房被不當(dāng)占有或?yàn)E用 3 。
公租房繼承糾紛法院判決的依據(jù)主要包括以下方面：
法律規(guī)定
各地政策及相關(guān)規(guī)定
實(shí)際居住和繳納房租狀況1
原承租人死亡或者外遷后，與其共同居住的家庭成員繼續(xù)居住該房屋并向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位繳納房租的，與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位之間形成了事實(shí)上的公房租賃關(guān)系，實(shí)際居住的家庭成員成為事實(shí)上的公房承租人。這也是法院判斷公租房相關(guān)權(quán)益歸屬的重要依據(jù)。
公平和合理分配原則
公租房具有社會(huì)福利屬性，法院判決時(shí)會(huì)考慮公租房資源的合理、公平分配2。如在多個(gè)繼承人都有一定訴求的情況下，會(huì)綜合考慮各方的住房情況、對(duì)公租房的依賴程度等因素，確保公租房能滿足真正有住房需求的人群，避免公租房被不當(dāng)占有或?yàn)E用。
